【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】“首先是震驚，其次是沮喪，然后是憤怒，”談及對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)14國(guó)加征關(guān)稅的反應(yīng)時(shí)，一名前日本官員用了三個(gè)詞語(yǔ)予以形容。
據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)（Politico）7月8日?qǐng)?bào)道，特朗普7日陸續(xù)公布了致14國(guó)的關(guān)稅信函，其中10國(guó)來(lái)自亞洲，并再次出言威脅。對(duì)于美國(guó)的亞洲貿(mào)易伙伴來(lái)說(shuō)，特朗普貿(mào)然發(fā)函的舉動(dòng)，令他們感到沮喪和難以置信。
此前，這些國(guó)家認(rèn)為他們已經(jīng)與美國(guó)進(jìn)行了數(shù)月的真誠(chéng)談判，但現(xiàn)在來(lái)看，都是一廂情愿。
報(bào)道提及，白宮在與亞洲國(guó)家的貿(mào)易談判中，特別施壓他們“切斷與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。但這名前日本官員表示，特朗普的關(guān)稅“將把這些國(guó)家推向中國(guó)”。前美國(guó)駐緬甸大使也指出，特朗普此舉恰恰證實(shí)了一種在亞洲流傳已久的說(shuō)法，即美國(guó)遠(yuǎn)在天邊，且并不可靠。
貝森特8日稱，今年關(guān)稅將帶來(lái)1000億美元 推文截圖
特朗普貿(mào)然發(fā)函，激怒日本、東盟
據(jù)兩名來(lái)自收到信函的國(guó)家的人士透露，當(dāng)特朗普公布信函時(shí)，亞洲正處于深夜，且美方事先并未向各國(guó)政府提前通知。Politico與六名現(xiàn)任外國(guó)官員、四名前官員以及其他知情人士的對(duì)話顯示，他們對(duì)特朗普發(fā)函的方式普遍感到憤怒。
其中一名政府官員表示：“我們完全不知道他在發(fā)什么，寄給誰(shuí)，或者怎么寄的。”
對(duì)此，白宮官員在一份聲明中反駁了未充分提前通知貿(mào)易伙伴的說(shuō)法。他們表示：“我們盡了誠(chéng)意，通過(guò)正常外交渠道將這些信函發(fā)送給預(yù)定收件人，然后才公開(kāi)?！?/p>
報(bào)道指出，美方這種方式可能會(huì)進(jìn)一步惡化東盟（ASEAN）外長(zhǎng)會(huì)及系列會(huì)議的氣氛。本周晚些時(shí)候，東盟成員國(guó)外長(zhǎng)將齊聚馬來(lái)西亞吉隆坡，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧預(yù)計(jì)也將出席。然而，在10個(gè)東盟成員國(guó)中，有6個(gè)國(guó)家收到了特朗普的關(guān)稅信函。
“在主要會(huì)議上會(huì)有禮貌的微笑，這是東盟的待客之道，”奧巴馬政府時(shí)期的美國(guó)東盟事務(wù)大使斯科特·馬西爾肯定地說(shuō)，“但在雙邊會(huì)議上，東盟國(guó)家會(huì)發(fā)出更堅(jiān)定的信息，即美國(guó)正在制造大問(wèn)題。”
一名日本前官員稱，日本政府尤其對(duì)一名白宮官員的說(shuō)法表示強(qiáng)烈不滿。那名白宮官員曾聲稱，特朗普政府“尚未”從日本和其他收到信函的國(guó)家得到“有意義的接觸”。
對(duì)此，這名日本前官員表示，日本貿(mào)易大臣赤澤亮最近“幾乎每周都訪問(wèn)華盛頓特區(qū)”。他指出：“如果只是說(shuō)我們沒(méi)有對(duì)美國(guó)的要求說(shuō)‘是’，那是一回事，但這不是缺乏接觸。我們一直在全力參與?！?/p>
據(jù)日本東京廣播公司報(bào)道，日本政府8日召開(kāi)關(guān)于美國(guó)關(guān)稅措施的綜合對(duì)策總部會(huì)議，商討應(yīng)對(duì)方案。
石破茂在會(huì)上回應(yīng)稱：“對(duì)美國(guó)宣布將加征關(guān)稅表示非常遺憾……日本政府在困難的談判中沒(méi)有輕易妥協(xié)，說(shuō)出了應(yīng)該說(shuō)的訴求，保護(hù)了應(yīng)該保護(hù)的事物?！彼€稱，關(guān)稅實(shí)際生效日期是8月1日，這就代表著談判期限延長(zhǎng)，將繼續(xù)與美國(guó)進(jìn)行協(xié)商。
同日，日本自民黨政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)小野寺五典痛批特朗普發(fā)函的行為?！坝靡患垥磐ㄖ藝?guó)，實(shí)屬極其無(wú)禮之舉，”小野寺五典明確要求日本政府，“絕不能因急于談判而輕易妥協(xié)，必須以強(qiáng)硬姿態(tài)堅(jiān)持周旋”。
白宮公布特朗普致日本等14國(guó)關(guān)稅信函 推文截圖
不過(guò)，并非所有亞洲官員都表達(dá)了同樣的憤怒程度。一些人對(duì)最新威脅只是聳了聳肩，認(rèn)為這只是特朗普式的政治表演。還有人將特朗普的聲明視為將談判時(shí)間延長(zhǎng)三周，至8月1日。一名外交官表示：“這只是姿態(tài)，沒(méi)有具體內(nèi)容。談判仍在進(jìn)行中。美國(guó)在施壓我們接受它的條件。”
盡管如此，這些國(guó)家的官員一致否認(rèn)了他們?cè)谂c特朗普政府的談判中沒(méi)有足夠積極參與的說(shuō)法。
報(bào)道稱，自從特朗普在4月提出“對(duì)等”關(guān)稅威脅以來(lái)，日本和韓國(guó)一直與特朗普的首席談判代表定期會(huì)晤，但談判因國(guó)防開(kāi)支、汽車和農(nóng)業(yè)問(wèn)題陷入僵局。其他較小的國(guó)家，如馬來(lái)西亞和泰國(guó)，一直在積極尋求深化談判，并提出購(gòu)買更多美國(guó)商品以示善意。
“我們不應(yīng)抱怨特朗普的反復(fù)無(wú)常，現(xiàn)在是我們加強(qiáng)自身的時(shí)候了，”前泰國(guó)外長(zhǎng)卡西特·皮羅米亞向Politico表示，“所以我們（東盟）暫時(shí)可能要忘記外部市場(chǎng)，尤其是美國(guó)，重新組織起來(lái)?！?/p>
“特朗普的關(guān)稅將把亞洲國(guó)家推向中國(guó)”
盡管引起了強(qiáng)烈反對(duì)，截至目前，特朗普尚未緩和言辭。他在8日的內(nèi)閣會(huì)議上表示，美國(guó)希望與各國(guó)保持關(guān)系，“但在每一種情況下，他們對(duì)我們的待遇遠(yuǎn)比我對(duì)他們的待遇糟糕”。
白宮將發(fā)送信函的決定框定為促使所聯(lián)系國(guó)家進(jìn)行“有意義接觸”的一種手段。一名白宮官員表示：“我們?cè)谶@里有優(yōu)勢(shì)。但我們還沒(méi)有從日本和韓國(guó)收到認(rèn)真的提議，這就是為什么我們還沒(méi)有與它們達(dá)成協(xié)議?！?/p>
8日內(nèi)閣會(huì)議上，特朗普再談關(guān)稅問(wèn)題 白宮X賬號(hào)
Politico特別提到，白宮在與亞洲國(guó)家的貿(mào)易談判中，特別施壓他們切斷與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。特朗普上周宣布與越南達(dá)成的初步協(xié)議中，炒作所謂“轉(zhuǎn)運(yùn)”問(wèn)題，威脅將對(duì)非原產(chǎn)于越南的商品征收40%的關(guān)稅。該協(xié)議引起了中國(guó)以及本地區(qū)其他國(guó)家的關(guān)注。
中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人7月3日曾回應(yīng)指出，中方堅(jiān)決反對(duì)任何一方以犧牲中方利益為手段達(dá)成交易。如果出現(xiàn)這樣的情況，中方將堅(jiān)決予以反制，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。
特朗普試圖通過(guò)對(duì)亞洲國(guó)家施壓，以孤立中國(guó)，但此舉將適得其反。亞洲國(guó)家官員預(yù)測(cè)，特朗普這些明顯不外交的舉動(dòng)，可能會(huì)破壞美國(guó)政府多年來(lái)在該地區(qū)建立更緊密關(guān)系的努力，越南、柬埔寨等與中國(guó)保持緊密聯(lián)系的東南亞新興經(jīng)濟(jì)體將遠(yuǎn)離美國(guó)。
“我很確定，特朗普的關(guān)稅將把這些國(guó)家推向中國(guó)，”該名前日本官員表示，“從某種意義上說(shuō)，特朗普的關(guān)稅是對(duì)中國(guó)最大的地緣政治禮物。關(guān)稅將侵蝕數(shù)十年將這些國(guó)家拉向西方的努力。”
報(bào)道還稱，特朗普試圖孤立中國(guó)的舉動(dòng)，將給其他亞洲國(guó)家造成不安。
近年來(lái)，中國(guó)加大對(duì)東南亞地區(qū)的貿(mào)易投資，2024年，與東盟國(guó)家的貿(mào)易總額超過(guò)9000億美元，大約是該地區(qū)與美國(guó)貿(mào)易額的兩倍。但與此同時(shí)，美國(guó)正高舉關(guān)稅大棒，施壓東南亞國(guó)家。報(bào)道分析認(rèn)為，這讓亞洲各國(guó)質(zhì)疑，與美國(guó)達(dá)成協(xié)議是否值得拋棄他們最大的地區(qū)貿(mào)易伙伴。
“這其實(shí)證實(shí)了在亞洲流傳已久的說(shuō)法，”奧巴馬政府時(shí)期美國(guó)駐緬甸大使德里克·米切爾說(shuō)，即“美國(guó)不可靠，美國(guó)遠(yuǎn)在天邊；而中國(guó)近在咫尺，中國(guó)希望開(kāi)放市場(chǎng)”。
報(bào)道提到，日本、韓國(guó)作為美國(guó)盟友和主要貿(mào)易伙伴，在經(jīng)濟(jì)和政治上更獨(dú)立于中國(guó)。特朗普無(wú)視與日韓之間長(zhǎng)期合作的做法，可能會(huì)損害與兩國(guó)的關(guān)系。美國(guó)奧爾布賴特石橋集團(tuán)合伙人塔米·奧弗比說(shuō)：“我們似乎對(duì)所有國(guó)家一視同仁，但事實(shí)并非如此。我認(rèn)為，我們必須承認(rèn)一些國(guó)家是更好的朋友?！?/p>
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日，特朗普宣布將“對(duì)等關(guān)稅”的生效日期延長(zhǎng)至8月1日，并陸續(xù)公布對(duì)多國(guó)設(shè)定的新稅率，除日韓外，其中不乏緬甸、老撾、柬埔寨等較小亞洲經(jīng)濟(jì)體。
彭博社8日援引分析稱，特朗普一開(kāi)始劍指中國(guó)，但發(fā)現(xiàn)這種虛張聲勢(shì)“對(duì)中國(guó)作用不大”，所以只能從較小國(guó)家那里獲得“勝利”。一名法國(guó)高等經(jīng)濟(jì)商業(yè)學(xué)院教授向香港《南華早報(bào)》指出，“最大輸家”將是與美國(guó)有較大貿(mào)易順差的較小亞洲經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)很可能從較小國(guó)家那里榨取更多讓步。
8日，有記者提問(wèn)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普7日表示，將從8月1日起分別對(duì)來(lái)自日本、韓國(guó)等14個(gè)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收25%至40%不等的關(guān)稅。外交部發(fā)言人毛寧表示，在關(guān)稅問(wèn)題上，中方的立場(chǎng)是一貫的，也是非常明確的，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，搞保護(hù)主義損害各方利益。